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关于印发《四川省会计师事务所党组织 工作规则(试行)》的通知

2019-08-20 16:24:33

川会行党〔201922


全省各市级行业党组织、各会计师事务所党组织:

2019731日,中共四川省注册会计师行业委员会2019年第二次会议审议通过了《四川省会计师事务所党组织工作规则(试行)》,现予印发,请遵照实行。

附件:四川省会计师事务所党组织工作规则(试行)



                  中共四川省注册会计师行业委员会

                  201986





附件:

四川省会计师事务所党组织工作规则(试行)


第一章  总则


第一条  为加强党对四川省注册会计师行业工作的全面领导,规范会计师事务所党组织建设,提高全省注册会计师行业党建工作水平,根据《中国共产党章程》等党内法规制度,制定本规则。

第二条  会计师事务所党组织依照本规则开展党的工作。

第三条  会计师事务所党组织要坚持以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,牢固树立“四个意识”,始终坚定“四个自信”,坚决维护习大大总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

第四条  会计师事务所党组织要旗帜鲜明讲政治,切实加强党的政治建设,在坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态上与党中央保持行动一致。

第五条  会计师事务所党组织隶属于四川省注册会计师行业党委,由四川省注册会计师行业党委或授权的市级注册会计师行业党组织进行日常管理。


第二章  组织设置


第六条  会计师事务所应按照《中国共产党支部工作条例(试行)》的要求,根据党员人数等情况,向上级行业党组织提出设立党组织申请。分所具备设立党组织条件的,应向上级行业党组织提出设立申请。总所设有党组织的,分所应同时接受总所党组织的引导与监督。

第七条  凡有3人(含3人)以上正式党员的会计师事务所应当按照《中国共产党支部工作条例(试行)》等规定,经上级行业党组织批准,设立党的基层组织,并按期进行换届。

新核准设立的会计师事务所,党员人数符合上述标准的,应当同步设立党组织。

党员数量多的会计师事务所党组织,可根据党员数量和分布情况,合理划分党支部、党小组。

第八条  会计师事务所党员少于3人的,经上级行业党组织批准,按照地域相邻、行业相近、规模相当、便于管理的原则,与党建工作开展较好的会计师事务所建立联合党支部,共同开展组织生活。

第九条  没有党员的会计师事务所,应当由上级行业党组织选派党建工作引导员,引导做好党建工作。

第十条  会计师事务所党组织委员会由党员大会或党员代表大会选举产生。选举结果,应报上级行业党组织批准。

第十一条  会计师事务所党组织基层委员会每届任期一般为5年,党总支部委员会、支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期一般为3年,党组织应按期进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举,应报上级党组织批准,延长期限一般不超过1年。

第十二条  会计师事务所正式党员不足7人的党支部,不设支部委员会,设1名书记,必要时可以设1名副书记。

会计师事务所有正式党员7人(含7人)以上50人以下的,应当设立党支部委员会,委员由35人组成,设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等,必要时可以设1名副书记。

会计师事务所有正式党员50人(含50人)以上100人以下的,应当设立党的总支委员会,委员由57人组成,设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等,必要时可以设1名副书记。

会计师事务所有正式党员100人(含100人)以上的,应当设立党的基层委员会,委员由79人组成,设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等,必要时可以设1名副书记。

党组织委员会委员应当从党性强、作风好、群众威望高、有一定党务工作经验的党员中选举产生。

推行会计师事务所党组织班子成员和决策管理层党员双向进入、交叉任职制度。会计师事务所负责人是党员的应当同时担任党组织负责人;会计师事务所负责人不是党员的,由合伙人、主要管理人员中的党员担任党组织负责人;会计师事务所党组织负责人要吸取进会计师事务所决策管理层。

第十三条  会计师事务所党组织应当配备专(兼)职党务工编辑。党员数量超过50人的党组织,至少配备1名专职党务工编辑。

第十四条  会计师事务所应当在章程或合伙协议中明确党建工作内容,并保障党组织的活动经费,会计师事务所为党建工作提供必要的活动场所。


第三章  职责任务


第十五条  会计师事务所党组织引导和监督事务所严格遵守国家和行业法律法规,团结凝聚职工群众,依法维护各方合法权益,建设会计师事务所先进学问,促进会计师事务所健康发展。

引导和监督会计师事务所及注册会计师依法执业、诚信从业,教育引导职工群众增强政治认同,引导和支撑会计师事务所有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。

第十六条  会计师事务所党组织要按照《中国共产党重大事项请示报告条例》等有关规定,向上级行业党组织请示报告工作。报告内容主要是党组织履行职责情况,包括“三重一大”重要事项、党建工作、意识形态工作和履行党风廉政建设主体责任情况等,遇到重大问题及时请示报告。

第十七条  会计师事务所党组织要按照上级党组织的统一部署和安排,组织开展各项学习教育活动,切实做到“不忘初心,牢记使命”,实现“两学一做”学习教育常态化制度化。同时,要积极吸取党外注册会计师和会计师事务所行政辅助人员参加,扩大党的工作覆盖面。

第十八条  会计师事务所党组织应当宣传和实行党的路线方针政策,宣传和实行各上级党组织的决议决定,加强教育管理,做好监督服务,引导全体从业人员依法规范诚信执业,确保正确政治方向。

第十九条  会计师事务所党组织要严格落实党员管理制度,加强党员组织关系接转和档案管理,严格党的组织生活,确保事务所党员遵守党的章程,参加党的活动,履行党员义务,强化党的意识和组织观念,自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。

第二十条  会计师事务所党组织应当加强对入党积极分子的教育培养,做好发展党员工作,注重在青年业务骨干中发展党员,注重把党员培养成为业务骨干、把业务骨干培养成党员、把党员注册会计师培养成会计师事务所合伙人或高级管理人员。

第二十一条  会计师事务所党组织要维护和实行党的纪律,监督事务所党员遵守党的纪律,特别是遵守政治纪律和政治规矩,健全完善党纪处分工作机制,保持党员队伍的纯洁性、先进性。

会计师事务所党组织应当教育广大事务所党员模范遵守职业道德,始终坚守执业准则。引导党外从业人员遵纪守法,规范执业行为。

第二十二条  会计师事务所党组织要关心注册会计师和从业人员的工作和生活,培养优秀人才,维护员工合法权益,帮扶困难员工,增强党组织的凝聚力、向心力。

第二十三条  会计师事务所党组织要营造积极向上的事务所学问氛围,把社会主义核心价值观融入执业理念和会计师事务所学问建设,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,推动树立高尚的会计师道德情操。


第四章  工作制度


第二十四条  会计师事务所党组织以党章和党内法规为依据,建立健全党员教育制度,严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度。

第二十五条  会计师事务所党组织应严格按照民主集中制原则,建立健全自身的议事规则。凡属党组织职责范围内的重大问题,应当按照少数服从多数的原则,由党组织集体讨论决定,任何个人或者少数人无权擅自决定。

第二十六条  会计师事务所党组织应当建立健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,收集反馈党员意见建议,接受从业人员和群众监督。

第二十七条  会计师事务所党组织应当做好组织关系接转工作,对于党组织关系暂时未转入但能够参加组织生活的党员从业人员,要及时督促其办理组织关系接转。

新核准执业的注册会计师是党员的,应当同步做好党组织关系接转。对于变更执业机构的党员注册会计师,会计师事务所党组织应当及时督促其接转党组织关系,做到组织关系接转与注册会计师执业手续同步办理。对于因学习、工作、出国、离职等原因已经离开所在会计师事务所六个月以上的,会计师事务所党组织要协助其及时接转组织关系。

第二十八条  会计师事务所应当建立党组织和合伙人联席会议制度,共同研究会计师事务所有关重大事项。会计师事务所评先评优、对注册会计师的政治安排等事项,应当事先征求党组织意见。

会计师事务所党组织要建立与会计师事务所决策管理层重大问题会商、重要情况通报制度。党组织负责人不是合伙人的,合伙人会议应当主动邀请党组织负责人列席。

会计师事务所党组织认为决策管理层会议的决定可能违背党的路线方针政策的,有权要求暂缓实行并向上级党组织报告。


第五章  工作方式


第二十九条  会计师事务所党组织根据注册会计师行业的特点开展“三会一课”活动,贯彻落实党的十八大以来新出台或新修订的相关准则、条例、党内法纪法规等制度,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,做到有主题、有讨论、有收获,使之成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。

党支部党员大会是党支部的议事决策机构,由全体党员参加,一般每季度召开1次。

党支部委员会会议一般每月召开1次,根据需要也可以随时召开,对党支部重要工作进行讨论、作出决定等。党支部委员会会议须有半数以上委员到会方可进行。

党小组会一般每月召开1次,组织党员参加政治学习、思想交流、开展批评和自我批评等。

党支部每月应相对固定1天作为主题党日活动日。

党支部书记应当定期向支部全体党员讲党课、与全体党员开展谈心谈话。一般每半年至少讲1次党课,每年谈心谈话不少于1次。

第三十条  会计师事务所党组织应当定期召开组织生活会,交流思想、总结经验、统一认识,开展批评和自我批评。

组织生活会一般每年至少召开1次,会议情况应当报上级党组织。

第三十一条  依据党章规定的党员标准,在行业上级党组织的领导下,以党支部为单位开展党员民主评议活动。民主评议党员每年开展1次。

第三十二条  会计师事务所党组织应当围绕中心、服务大局定期开展行业主题年活动,组织党员群众参与促进会计师事务所健康发展的业务研讨活动,组织开展形式多样的公益活动和文体活动。

第三十三条  会计师事务所党组织要主动与客户单位、街道社区等其他领域和行业党组织结对共建,实现资源共享、优势互补,发挥会计师事务所联系广泛的特点,组织事务所党员注册会计师在执业活动中宣传党的路线方针政策,凝聚社会共识。

第三十四条  会计师事务所应通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口等形式,亮明党员身份,积极参与国家财经法规宣传教育、公益财会培训教育等活动,树立党员先锋模范形象。

第三十五条  创新党组织活动形式,推进党群活动一体化,通过会计师事务所网站开设网上党建园地、党建微博以及“学习强国”app等形式,把党的活动阵地拓展到网络上,增强党组织活动的吸引力和凝聚力。

第三十六条  要定期开展清廉自律教育,加强事务所党组织清廉自律建设,通过清廉警示教育、清廉执业等方式,时刻警钟长鸣,切实增强事务所全体党员拒腐防变的自觉性。

第三十七条  建立联系群众制度,党员注册会计师主动团结非党员注册会计师和行政辅助人员,组成相对固定的联络小组,共同开展政治理论学习,不断增强政治认同,共同促进业务提升。

第三十八条  做好注册会计师行业统一战线和群建工作,发挥新的社会阶层联合会、省注会行业同心团等统一战线组织和工青妇等群团组织作用,进一步巩固党的阶级基础,扩大党的群众基础。


第六章  监督考核


第三十九条  制定完善会计师事务所党建工作考核评价办法,科学设置考核指标,定期开展考核工作,强化考核结果的运用。

第四十条  会计师事务所党组织负责人是事务所党建工作第一责任人,每年应当向行业上级党组织、会计师事务所党支部全体党员报告党建工作情况。

第四十一条  会计师事务所党组织认真履行党章赋予的职责,对于所属党员的违纪行为,应当依纪依规处理。对于吊销注册会计师执业资格证书的党员注册会计师,其所在会计师事务所党组织应当及时向上级党组织提出组织处理意见。

第四十二条  建立表彰激励机制,建立健全符合会计师事务所党组织特点的管理考核和激励约束制度,定期开展评选表彰活动,充分运用先进典型加强对党员群众进行教育,不断推进会计师事务所党的建设。


第七章  附则


第四十三条  各市级注册会计师行业党组织可以根据本规则制定本地区实施细则。

第四十四条  本规则自发布之日起施行。

第四十五条  本规则由省注册会计师行业党委办公室负责说明。

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