中共四川省注册会计师行业委员会2016年度工作总结暨2017年度初步工作计划

2016-12-26 00:00:00


2016年,四川省注册会计师行业党委在中国注册会计师行业党委的正确引导和四川省财政厅党组的直接领导下,认真学习贯彻党的十八届五中、六中全会精神,以深入推进行业“两学一做”学习教育为重点,以全面开展会计师事务所“创新服务年”活动为抓手,扎实推进行业各级党组织思想政治建设和党建工作,为事务所加快发展、健康发展提供了强劲动力和组织保证。现将2016年度省行业党委主要工作总结如下:

一、着眼党旗引领,深入推进全省行业“两学一做”学习教育

(一) 拟发全省行业“两学一做”学习教育实施方案

根据财政部党组关于印发《注册会计师行业“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的引导意见》(财党〔201641号)、省委办公厅《关于印发<关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案>的通知》(川委办〔201614号)以及中国注册会计师行业党委对注册会计师行业全体党员、省委组织部对我省非公有制经济组织和社会组织开展“两学一做”学习教育的相关引导意见和要求,结合我省注会行业自身实际,20166月,省行业党委积极协助省财政厅党组拟定下发了《四川省注册会计师行业党员开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育引导意见》(川财组〔201637号,以下简称《引导意见》),全面部署推动我省会计师事务所党组织开展“两学一做”学习教育。

(二)施行行业“两学一做”学习教育定期报告制度

通过制定下发川会行党办〔20163号,要求全省行业即日建立“两学一做”月报制度,并将其作为年度党建工作考核的重要指标。各会计师事务所党组织、各市(州)注册会计师行业党组织在每个月末应将本单位、本地区注册会计师行业“两学一做”学习教育开展情况逐级上报至省行业党办。通知还明确事务所党组织“两学一做”学习教育按党组织隶属关系由地方党委领导,各市(州)行业党组织加强引导(领导)。要把地方党委领导与行业系统引导(领导)紧密结合起来,确保上下联动、相互衔接,形成合力。

(三)建立省行业党委“两学一做”学习教育联系点

为做好抓点示范、典型引路、以点促面工作,省行业党委将信永中和成都分所、四川中砝、四川维诚、四川唯实和四川大众联合等5家会计师事务所党组织列为省行业党委“两学一做”学习教育联系点;同时,推荐信永中和会计师事务所成都分所党总支和四川中砝会计师事务所党支部作为省委组织部非公经济和社会组织党组织联系点。20167月省行业党办召集5家联系点事务所党组织召开专题座谈会,研究和交流学习教育工作的措施和经验,通过抓点示范,推动学习教育全面有效开展。

(四)深入基层开展“两学一做”学习教育督导工作

20165月至7月,省行业党委组织2个工作组,先后赴泸州、乐山、眉山、绵阳、德阳、内江、自贡、广元、达州、南充、遂宁等市(州)及成都市部分会计师事务所,督查引导行业“两学一做”学习教育,与当地行业党组织、事务所党支部负责人进行交流座谈,实地了解学习教育进展情况并提出针对性的引导意见。

(五)组织开展行业 “两学一做”学习教育主题演讲比赛和图文展

201685日,来自全省各市(州)行业党组织和在蓉部分会计师事务所党组织的代表、省注协党支部全体党员、以及参加演讲决赛的28名选手等共110余名同志参加了此次活动。由各市(州)行业党组织及省注协秘书处选拔推荐的28名选手,用生动的语言、鲜活的事例,结合自身工作和生活经历,讲述了对学党章党规、学系列讲话的认识体会,讲述了做合格党员的实践启迪,诠释了对“两学一做”学习教育的深刻理解。参加决赛的选手,有来自会计师事务所业务一线的同志,有来自市(州)行业党组织的党务工编辑,也有省注协秘书处党支部的普通党员。在比赛现场,通过25块展板,各市(州)行业党组织从不同的角度,图文并茂地集中展示了本地区会计师事务所开展“两学一做”学习教育的情况。这次演讲比赛和图文展,充分展示了新时期我省注会行业全体党员昂扬向上、开拓进取的良好形象,展现了全省注会行业的广大从业人员爱党、信党、护党、跟党走的庄严承诺和决心,有力地推动了我省注会行业的科学、健康发展。

(六)各级行业党组织积极响应,推动行业学习教育不断深入

在地方党委领导和省行业党委引导下,绵阳、眉山、成都等全省各市(州)行业党组织相继开展“两学一做”学习教育部署动员座谈会,制发当地行业学习教育方案,引导事务所党组织开展学习教育活动。各地事务所党组织在省、市行业党委的引导下,既确保学习教育各项规定动作到位,又结合事务所特点,采取了形式多样的自选动作丰富活动载体,如信永中和事务所成都分所党总支组织全体党员开展“两学一做”主题演讲活动,四川唯实事务所党支部着力构建“4+4”学习教育平台,眉山市各事务所党支部共同开展“不忘初心,继续前进”主题党日活动,四川力久事务所党支部开以“守初心,葆本色”、绵阳正誉事务所党支部以“学习习大大总书记治国理政新理念新思想新战略”、乐山正源事务所党支部以“让党员受教育,让党旗更鲜艳”等积极开展学习教育主题活动。

二、贯彻财政部党组和省财政厅党组要求,突出行业党建工作着力点

20168月,为认真贯彻财政部党组《关于进一步深化注册会计师行业党的建设工作的引导意见》(财党〔201643号),省行业党委积极配合四川省财政厅党组以川财组〔201655号文件转发了财党〔201643号文件,并结合四川省委办公厅《关于加强社会组织党的建设工作的实施意见(试行)》(川委办〔201616),针对四川注会行业党建工作实际提出了“四个进一步”的工作要求,即进一步加大会计师事务所党组织组建力度、进一步加强市(州)行业党组织建设、进一步完善党建工作考核制度、进一步强化行业党建工作经费保障。要求省行业党委要进一步完善党建工作考核制度,坚持对市(州)行业党组织开展年度工作考评,要运用考评结果继续以“以奖代补”方式对市(州)行业党组织提供党建经费支撑。

三、深入开展“创新服务年”主题活动,着力实现党建与业务工作双促进

按照2016年度全国行业“创新服务年”主题活动实施方案,省行业党委、省注协结合四川实际,认真开展专题调研,系统梳理行业服务供给品种,充分了解行业业务拓展面临的不足和困难,一方面积极协调相关管理部门,着力创造良好的市场条件,另一方面将创新服务纳入各项培训安排,灌输创新理念,练好服务内功。坚持将创新服务与事务所年度综合评价排名、行业发展财政专项资金申领、行业岗位能手评比等方面挂钩,不断强化事务所“不改变即落后、不创新即淘汰”的观念。

(一)分层次加强行业人才建设

一是进一步加强行业后备人才建设。先后与四川财经职业学院、西南财经大学、四川农业大学等高校举办年度“注协杯”会计常识及会计技能大赛;协调事务所与省内高校建立学生实习基地,加强协会、高校、事务所三方交流合作;在西南财经大学、四川农业大学、四川大学锦城学院、西南财经大学天府学院等4所省内高校联合举办了4场“2016年度四川省注册会计师行业校园专场招聘会”,30家事务所参加,提供就业岗位1000余个,实际收取学生应聘简历3900余人次。二是着力抓好专门人才培养激励。大力开展年度全省行业岗位能手竞赛评选活动,以竞赛促培养,评选出事务所审计工作等六大类岗位能手共55名,切实推动专门人才队伍建设,提高行业整体执业水平。三是继续推进行业领军(后备)人才培养组织全省38名省级行业领军(后备)人才赴北京国家会计学院参加第三期集训;在培训内容上,瞄准会计专业新前沿、信息化融合新趋势、业务拓展新领域,使学员不断开拓国际化视野,更新常识结构;在学员管理上,组织学员参与课题研究、继续教育授课、对外交流等工作,促进学习成果更快、更好地转化应用到服务行业发展上来。

(二)落实行业发展财政专项资金扶持工作

按照行业发展财政专项资金管理办法的要求,省注协积极配合省财政厅制发了《四川省2015年度注册会计师行业发展财政专项资金申报指南》,并组织省内事务所按照要求进行申报。在对申报材料初审后,交由财政厅进行复审予以立项扶持,本年度共计安排259.3万元财政资金用于扶持事务所合并重组和组织形式改革、行业信息化建设、事务所业务拓展、行业人才培养等方面,全省共35家事务所获专项资金补助。

(三)认真开展2016年度全省事务所综合评价和评级工作

根据《四川省会计师事务所综合评级暂行办法》,在组织、引导全省会计师事务所开展综合评价数据指标填报、深入去年排名前60的事务所开展综合评价指标数据现场抽查审核的基础上,对外发布了2016年度四川省会计师事务所综合评级结果和前百家事务所综合评价情况。为地方各级政府部门和社会各界科学选聘事务所开展业务活动打下了坚实的基础。

(四)全面推广行业协会审计成本研究课题成果

为抵制行业业务活动中的不正当低价竞争行为,不断提高事务所服务质量,在行业内全面推广由省注协牵头完成的《审计定价成本与审计收费研究》课题成果,强调“不正当低价竞争是砸招牌、断路子、毁生存”的观念,引导事务所加强自律,相互监督,共同维护行业稳定秩序。截至今年6月,省内事务所普遍根据课题成果,结合自身实情,制定收费标准,并对外公布。

四、积极推进党群(统战)工作人才培养,扎实开展行业“双培工程”

(一)夯实行业代表人士工作基础数据库

完善行业统战工作数据库指标,建立定期报备制度,实现动态管理。经统计,截止2016年底,全省共有各级人大代表7名,政协委员37名,党代表3名。

(二)积极参加省委统战部组织的培训

全年共推荐3名行业代表人士参加四川省委统战部两期新的社会阶层人士培训班、推荐1名行业代表人士参加在中央社会主义学院举办的全省无党派人士理论研究班。通过省委统战部组织的培训,系统学习了党的十八届四中、五中全会及习大大总书记系列重要讲话精神,学习了十八大以来统一战线工作的理论政策以及党外代表人士地位、作用和经济社会发展等相关常识,夯实了共同思想政治基础。

(三)配合举办全国行业事务所党组织书记能力提升培训班

11月上旬,来自全省部分会计师事务所的党支部书记、事务所党务工编辑、省注协党支部全体党员等50余人,参加了由中国注册会计师行业党委举办的、以“集中学习党的六中全会精神”等为主要内容的远程视频培训班学习。

(四)举办年度全省行业党建(统战)工作培训班

组织全省各市(州)行业党组织负责人和党务工编辑、同心团市(州)分团负责人和省行业党委“两学一做”学习教育5家联系点事务所党组织负责人等50余名学员,参加了118日至10日委托厦门国家会计学院举办的行业党建(统战)工作培训班。培训邀请了厦门大学、厦门市委党校、厦门国家会计学院等专家授课,课程设置了《廉政建设的形式与路径选择》、《我国经济发展转向新常态的若干认识》、《传统学问中的管理哲学》、《沟通的艺术》等,通过培训,使参培的行业各级党组织负责人、党务工编辑和党外代表人士拓宽了眼界,增强其组织管理能力和水平。

五、继续着力行业同心团市(州)分团建设,巩固扩大统战力量

2015年我省成立了首批7支四川同心·注册会计师市(州)服务分团后,为持续推动全省注册会计师行业“同心活动”扩大范围向深度发展,2016年经省、市(州)两级行业党组织共同筹划推动、省委统战部批准,在德阳、广元、广安、攀枝花、雅安等5市选拔推荐了一批以民主党派、无党派人士等党外常识分子为主体、积极服务国家建设、热心社会公益事业、具有一定代表性的行业人士组建了我省第二批5支四川同心·注册会计师市(州)服务分团。

伴随行业同心团市(州)的不断壮大,各级同心团陆续开展了一系列特点纷呈、类型多样的社会公益活动,取得了良好的社会效果和反响。如四川同心·注册会计师服务团积极参与脱贫攻坚,利用财务专业特长向当地政府献计献策,并向广元市坪林村赠送新购置的电脑、书籍;眉山分团在眉山市委党校联合开展义务财务咨询活动,接受眉山市各行政事业单位、企业和社会团体350余名财会人员咨询;绵阳分团赴当地特殊教育学校,开展了以“关爱特殊儿童、共享一片蓝天”为主题的爱心捐赠活动,为身残志坚的特殊儿童送去了精心准备的礼物和学习生活用品等

六、认真开展评比竞赛活动,着力营造行业比学赶帮超浓厚氛围

(一)组织开展2015年度市(州)行业党组织考核评价工作

根据各市(州)行业党组织上报的2015年度工作总结并结合日常掌握的工作情况,依据《四川省注册会计师行业创先争优活动考核评价办法(试行)》,经省行业党委考核评比,绵阳市等3家、乐山市等6家、泸州市等8家市(州)行业党组织党建工作分别被考评为一、二、三等,省行业党委通过“以奖代补”方式,给予了一定的党建工作经费补助。

(二)组织开展2016年度“诚信杯”全省行业羽毛球乒乓球比赛

为加强我省注会行业精神文明建设,活跃广大从业人员文体生活,增强行业凝聚力,201610月,省行业党委牵头举办了“诚信杯”羽毛球乒乓球比赛,来自全省9市(州)及省注协的19支代表队共127名运动员参加了决赛。比赛中参赛队员们团结协作、积极拼搏,营造了注册会计师行业活跃和谐、昂扬奋进、健康向上的学问氛围,带动了广大从业人员锻炼强健体魄、塑造阳光心态、形成创先争优的良好局面。

七、深入开展走基层,积极配合地方党委政府实施精准扶贫工作

(一)下派专人参与定点帮扶地区扶贫工作

按照省财政厅的统一部署,选派协会办公室主任、党员涂天池同志到广元市昭化区红岩镇坪林村开展定点驻村帮扶,积极参与当地脱贫攻坚工作。

(二)与广元市昭化区红岩镇人民政府、红岩镇小学三方签定教育扶贫协议

与红岩镇政府、红岩镇小学联合实施红岩镇小学第一期(两年)教育精准扶贫项目,由省注协会费出资,对在红岩镇小学就读的镇内建卡贫困户子女予以学习和生活帮扶。2016年已拨付助学款41605元。

(三)省注协党支部与红岩镇坪林村党支部建立结对帮扶工作制度

帮助结对村党支部完善基层党建制度,出资协助打造村党支部党员活动室;同时,走访慰问了坪林村4名孤寡人员和2名建卡贫困户党员。

(四)一对一精准扶贫、定点帮扶贫困户

省行业党办和协会支部多次走访看望了省注协定点帮扶贫困户刘国一家,仔细了解其生产生活状况,共同研究帮助其脱贫致富的措施。期间,省注协秘书处党支部全体党员通过自发集体募捐,向定点帮扶贫困户送温暖,赠予慰问金2000元。

八、以党建带群建,积极助推行业共青团组织建设和作用的发挥

(一)做好 “两个覆盖”专项工作,加强团组织建设

按照中国注册会计师行业团委《关于集中推进注册会计师行业团的组织覆盖和工作覆盖的工作方案》的要求,把着力推进全省行业团建“两个覆盖”专项工作,作为加强党组织覆盖的重要基础。要求凡共青团员在三人及以上的事务所,均应成立团组织,省注协将给予一次性5000元的建团经费补助,同时明确从2017年起,将事务所团建工作统一纳入年度事务所综合评价指标体系予以考核。经统计,目前全省会计师事务所青年(35岁以下)团员1142人,已有45家会计师事务所相继成立了团组织,其中2016年新建团组织33个,新增团员293名。

(二)结合行业“创新服务年”活动,开展评比表彰

引导省行业团委组织全省事务所团组织,参加2015年度全国注册会计师行业“五四红旗团委(团支部)”、“青年五四奖章”、“优秀共青团员”、“优秀共青团干部”评选活动。四川维诚会计师事务所团支部荣获2015年度“五四红旗团支部”称号,员工孙健霏荣获“优秀共青团员”称号。

(三)持续推动全省行业青年文明号创建工作

按照中共注册会计师行业团委的部署要求,经各事务所集体申报,省行业团委评审和公示,将信永中和成都分所等2家事务所作为我省2015-2016年度全国青年文明号集体的参评集体上报;将四川中砝等2家事务所作为我省2015-2016年度全国注会行业青年文明号参评集体上报。同时,授予四川中砝、四川方略、信永中和成都分所、四川华信等4家会计师事务所2015-2016年度省级注会行业青年文明号集体。

总的来说, 2016年省行业党委在思想政治建设和党建工作虽然取得了一定成绩,但同时也仍然存在一些问题和不足,如创新思维和开拓意识还不够强,深入基层开展调查研究还不够实,引导服务行业基层党组织能力水平还不够高,行业各级党组织堡垒模范作用彰显还不够好,行业各级党组织换届选举还不够及时等等。这些问题,都需要通过坚持不懈加强学习型、服务型、创新性党组织建设,在全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设过程中切实采取措施,有效加以解决。

 

2017年,省行业党委将以组织开展全省行业深入学习贯彻党的十八届六中全会和习大大同志系列讲话精神为重点,继续“紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”,进一步理清工作思路,完善工作措施,全力推进行业党建、群建工作科学发展。

一、深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和省委、财政部相关要求,着力巩固提高行业党建水平

学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》以及省委办公厅《关于加强社会组织党的建设工作的实施意见》(川委办〔201616号)和财政部党组《关于进一步深化注册会计师行业党的建设工作的引导意见》(财党〔201643号),通过举办辅导讲座、专题研讨、会计师事务所书记能力培训班、行业统战工作培训班等丰富多彩的学习形式,深入把握全会精神实质,掌握省委和财政部关于社会组织及注会行业党建工作的新要求,推动准则、条例和两个意见的具体落实。

二、进一步加强思想政治建设,着力开展好行业“两学一做”回头看活动

根据中国注册会计师行业党委和财政厅党组统一部署,认真查找在严肃党内政治生活、加强党内监督、落实全面从严治党方面存在的问题和不足,深入分析原因,针对问题采取整改措施,通过推动解决执业中的问题,将学习教育成果转化为促进事务所改革发展的实践,做到两手抓两促进;进一步增强执业使命感、责任感,恪守诚信品质,以严谨的专业精神、良好的职业道德服务国家建设,维护行业诚信形象,促进和谐发展全省各级行业党组织要加强督促检查,巩固学习教育成果,促进“两学一做”长效化。

三、不断巩固扩大“创新服务年”主题活动成果,着力形成长效工作机制

行业各级党组织要继续发挥党的理论优势和组织优势,引导党员发挥先锋模范作用,推动事务所服务品种、服务方式等的创新。要重点做好工作成果总结,结合“创新服务年”主题活动案例征集工作,发现和总结创新服务的好做法好经验,并予以提升完善,形成一批具有推广价值的工作成果和长效工作机制主题年活动工作机制。

四、认真抓好行业各级党组织班子建设,确保体制机制的健全和作用的发挥

制定《关于加强四川省注册会计师行业党委的实施方案》,一是理顺基层党组织关系,各市(州)注会行业党组织按照属地管理原则接受当地财政部门党组织和非公经济和社会组织工委党组织领导,接受省行业党委引导;会计师事务所党组织由各市(州)注册会计师行业党组织直接领导管理。会计师事务所党员组织关系原则上转入所在会计师事务所党组织,会计师事务所党组织原则上转入市(州)注册会计师行业党组织。二是完善省行业党委成员选拔程序。省行业党委组成人员由上级党组织委派改为由各市(州)行业党组织选举产生本地区参加省行业党员代表大会代表、召开全省行业党员代表大会选举产生。三是引导市(州)和会计师事务所两级行业基层党组织做好换届选举工作,加强班子建设,着力构建和谐、民主、科学的各级行业党组织领导班子。

五、进一步强化党旗引领,着力行业统战工作和同心团建设的深入推进

进一步加强行业代表人士队伍建设,着力构建务实高效的行业代表人士“选、推、育、用”制度机制,细化对行业代表人士的动态管理和跟踪考察,组织行业代表人士参加省委统战部举办的各项活动,继续举办全省行业代表人士培训班,有计划、分主题地组织行业代表人士开展调查研究活动,加强对行业代表人士参政议政成果的宣传,引导地方行业党组织做好本地区行业统战工作,总结探索新的社会阶层统战工作社会化的做法经验。

继续加强省、市(州)两级行业同心团建设,扩大覆盖面,发挥行业人才专业优势,开展各项公益性活动,积极履行社会责任,通过凝聚、发挥行业统战力量,为国家经济建设和社会审计事业发展做贡献,打造具有注册会计师行业特色的“同心”服务品牌。

六、继续抓好以党建带群建工作,促进行业团建“两个覆盖”取得新成效

一是按照组织建设和工作“两个覆盖”的要求,继续大力推进事务所团组织建设,督导符合条件的省内事务所组建团组织,扩大基层团组织覆盖面。二是加大行业各级团干部的培养力度,不断提高其思想政治素质和组织管理能力。三是进一步加强对事务所团组织的引导,帮助解决实际困难。四是丰富团建工作活动载体,积极推进行业“青年文明号”创建活动,组织开展各类竞赛及文体活动,增强团组织的凝聚力和号召力,以党团建设推动事务所又好又快开展。

、进一步总结经验、完善制度,加强对行业各级基层党组织的督导考核工作

一是完善省行业党委对各市(州)行业党组织年度工作考评制度和“以奖代补”办法。量化并严格实行考评标准,强化考评结果的激励鞭策作用,促使创先争优常态化;二是加强省行业党委调研工作,及时宣传、推广市(州)行业党组织和事务所党组织在工作实践中总结出来的好的党建工作法,促进行业各级党组织有效组织开展好各项党建工作,推动行业党建工作再上新台阶。 

              中共四川省注册会计师行业委员会

                   20161226


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