关于印发《四川省注册会计师行业“国际化建设年”主题活动实施方案》的通知

2015-04-09 14:19:11

川会行党办〔20151

 

各市(州)行业党组织、各会计师事务所:

现将《四川省注册会计师行业“国际化建设年”主题活动实施方案》印发给你们,请结合实际认真组织实施,并将实施情况及时反馈至省行业党委办公室。

 

附件:四川省注册会计师行业“国际化建设年”主题活动实施方案

  

 

 

      中共四川省注册会计师行业委员会办公室

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       2015326

 

 

 

四川省注册会计师行业“国际化建设年”

主题活动实施方案

 

为进一步提升行业适应经济新常态和对外开放新形势的能力,以国际先进理念、国际执业标准和国际发展经验等国际化水准引领行业全面发展,提高行业国际化发展水平,中国注册会计师行业党委确定2015年为全行业“国际化建设年”。根据中国注册会计师行业党委、中国注册会计师协会《注册会计师行业“国际化建设年”主题活动实施方案》(会行党[2015]2号)(以下简称实施方案)的要求,结合省注册会计师协会2015年度工作要点,特制定本方案。

一、  总体要求

全面贯彻落实《实施方案》中提出的总体要求,把活动开展与深入学习贯彻党的十八届三中和四中全会、中央经济工作会议和习大大总书记系列重要讲话精神结合起来,深入研究新形势新常态对行业的新要求;把活动开展与总结发扬行业国际化建设实践经验结合起来,把握行业发展内在规律,研究借鉴国际经验,分析行业国际化建设存在的不足和新领域;把活动开展与发挥行业党建工作优势结合起来,以党建促业务、促发展,以提高事务所发展质量和综合服务能力为中心,着力把行业国际化建设成果转化为行业更加普遍的实践、高质量的服务成果。同时将建立健全制度机制贯穿于活动始终,实现行业国际化建设的长效化、常态化。

二、具体目标

以树立国际化建设和发展的先进理念为引领,推动行业专业服务市场的现代化水平;进一步巩固提高行业监管国际化水平,提高会计师事务所实行准则能力;巩固人才队伍建设成果,注重培养具有国际化水准的专业人才;加强行业信息化建设,提升行业服务管理国际化水平;夯实党建工作基础,充分发挥行业党组织的政治保障功能。

三、  活动内容

开展“国际化建设年”主题活动,既要引导事务所着眼于建设国际化水准的发展方向,又要立足我省发展实际,敬重行业发展的客观规律,将国际化建设与事务所发展战略、经营管理、市场竞争、内部治理、人力资源管理和诚信学问建设等相结合,不断将国际化建设活动引向深入。

    (一)积极应对行业发展的新形势和新挑战,推动行业专业服务市场的现代化水平

1.把握行业发展的新形势,在国务院取消注册税务师、注册资产评估师等准入类职业资格考试的大背景下,紧抓行业业务空间拓展的历史机遇,整合注册会计师行业的人力资源,积极拓展资产评估、涉税鉴证等业务领域。

 2.积极应对工商登记制度改革的新挑战。加强与工商部门沟通联系,配合工商部门做好企业信息抽查中购买注册会计师第三方服务工作,推动省工商部门将企业信息抽查工作委托给会计师事务所,出台相关业务技术指引,开展相应业务常识和操作的培训。

3.加强业务拓展的专题培训和专门人才引进工作。根据财政预算绩效评价、项目评审、管理咨询等中小事务所转型重点业务拓展情况,把政府相关主管部门人员请进来,组织开展从理论框架到实务操作、政策制度到市场需求、法律规范和准则规定到技术方法的业务专题培训,提高培训的针对性,提升中小事务所承接新业务的能力,积极支撑事务所引进各类专门人才。

4.支撑事务所做强做大,认真做好《四川省财政厅关于推动我省会计师事务所做强做大的若干意见》相关扶持政策的落实工作。按照行业发展财政专项资金管理办法的要求,配合省财政厅相关处室做好扶持资金的申报、审查等工作;做好2015年度对全省事务所的综合评级、前百强事务所信息发布工作,推动科学选聘事务所体制、机制的形成;按照事务所合并重组意愿,组织召开事务所合并重组座谈会,为事务所做强做大牵线搭桥;继续加大力度,积极推动财政等政府部门购买注册会计师服务试点工作;进一步落实行业职业责任保险集中投保,建立健全事务所职业发展的风险保障。

(二)开展执业准则对标提升活动,提高会计师事务所实行准则能力

5.引导事务所对照准则自查自纠。对照审计准则、职业道德守则、业务质量控制准则等要求,自查自纠审计工作底稿、质量控制体系、内部管理制度等存在的不足,结合自身实际改进,提升风险控制能力。

6.强化事务所执业质量检查。结合部署2015年事务所执业质量检查工作,进一步贯彻落实执业质量检查制度改革精神,坚持质量控制体系检查与项目检查并重,认真总结实行准则存在的问题,有针对性地提出改进意见,引导事务所加强质量控制体系建设。

(三)巩固和提升监管工作国际化水平

7.充分利用行业业务防伪报备管理系统,提高行业监管工作的针对性和有效性。一方面通过对系统的实时监控,在分析报备信息的基础上,通过建立日常监管和年度检查相结合的方式,对报备异常项目作为重点监管对象,针对高新技术认定、银行贷款审计等高风险项目开展专项检查。

8.加强检查成果的分析运用。在总结执业质量检查成果的基础上,鼓励检查人员加入注册会计师继续教育师资队伍,以会计师事务所及注册会计师执业过程中存在的缺陷和不足为重点,增强课程设计中解决实际问题的针对性。

9.继续探索多方位、多形式的执业质量帮扶措施,通过加强监管技术力量,发挥专业委员会作用,推进专职检查人员队伍建设等方式,督促和帮助事务所整体执业质量的提高。

(四)以2014年度“行业人才建设年”取得的成绩为新起点,进一步深化人才选拔培养

10.继续深入推进我省行业领军(后备)人才培养。着力开展行业领军(后备)人才培养工作,委托国家会计学院,合理规划、统筹安排我省行业领军(后备)人才第二年度的培养任务,进一步完善选拔、培养和考核机制,提高行业领军(后备)人才的管理能力、拓宽经营视野、提升领导素养,成为精管理、善经营、会领导的行业精英领导人才。

11.在历年行业岗位能手选拔的基础上,通过研讨会、短期培训、考察等方式,着重加强对选拔出来的专门人才的培养和交流,使专门人才在学习提高的同时,积极为行业发展贡献更多的力量。

12.继续加强行业后备人才的培养,通过着力产学研一体化建设,与西南财经大学、四川财经职业学院等我省高等院校联合举办报表分析大赛、财务案例大赛、会计审计大赛等比赛,以及在省内高校组织开展行业专场招聘会等,为行业后备人才的挖掘与培养打下坚实的基础。

(五)进一步推进行业信息化战略实施步伐,提升行业服务管理国际化水平

13.在中注协的统一部署下,积极开展行业管理信息化建设工作,全面完善行业监管、培训、注册、党建、综合评价等业务管理工作平台。

14.加强协会OA办公系统建设,提升协会内部行政办公管理水平和协同管理效率。

15.利用行业发展财政专项资金,大力推动中小事务所门户网站和审计App等信息化建设。

16.加强对外交流。组团参加2015年海峡两岸及港澳地区会计师行业交流会,进一步加强与ACCA、澳洲会计师公会等境外会计组织的交流与合作。

(六)进一步加强行业发展党员和党员管理工作,深入推进行业党团建设和统战工作

17.落实党的十八大和十八届三中全会关于提高发展党员质量,加强和改进党员教育管理等精神,以及中共中央办公厅印发的《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》要求,加强行业发展党员和党员管理工作,把好政治标准关,严格坚持标准,严格工作程序和纪律,提高发展党员质量。创新党员管理手段,加强和改进对行业流动党员的管理。

18.深入推进行业党团建设工作,组织开展各类讲座、竞赛及学问体育活动,增强党团组织的凝聚力和号召力,充分发挥党员、团员尤其是其优秀代表的先锋模范作用,以党团建设推动各项业务工作的开展。

19.开展省行业党委换届选举工作,确保行业党委领导工作的连续性、平稳性,构建和谐、民主、科学的党委领导班子。

20.加强行业代表人士队伍建设,细化对行业代表人士的动态管理和跟踪考察,组织行业代表人士参加省委统战部主办的各项活动;举办全省行业代表人士培训班,组织全省地方各级人大代表、政协委员和民主党派代表人士进行专题培训。加强对行业代表人士参政议政成果的宣传,总结探索新的社会阶层统战工作社会化的做法经验。同时引导市(州)行业党组织做好本地区行业统战工作。

21.推动四川同心注册会计师服务团成立市(州)分团,以同心服务团为平台载体,加强与市(州)党委统战部门联系,加强行业代表人士培养和推荐工作。

(七)进一步加强协会服务职能建设

22.筹备组织召开协会第五次会员代表大会,完成理事会换届选举工作;修订《ca88会员登录入口章程》,进一步完善协会组织架构,规范协会管理行为,充分体现协会性质、职能和作用。

23.出台协会业务工作规程,明确协会各部室的工作内容、方式及要求,使各项工作制度化、规范化,提高服务会员的水平和质量。

(八)加强宣传工作,营造“国际化建设年”活动氛围

24.紧抓协会会刊和网站两块主要宣传阵地,加强行业、协会宣传工作力度。在会刊现有栏目框架结构内,以服务会员、宣传行业和事务所为出发点,增设人物访谈等栏目,创新宣传形式,丰富宣传内容。

25.积极拓展新的宣传阵地,扩大宣传覆盖面,提高宣传效果。一方面继续保持、加强与电视、报纸等传统媒体的联系,通过资讯报道、投放宣传片等方式适时向社会公开发布行业协会的重要举措,提高行业的社会影响力;另一方面,充分利用微信、短信平台、QQ群等新生媒介,灵活机动地发布相关信息,提高宣传效率,深化宣传效果。

26.发布我省行业社会责任报告白皮书。从我省注册会计师行业服务经济发展、服务公共管理、服务社会民生、参与公益事业等多方面多维度,全面先容行业在服务国家经济建设、维护市场经济秩序所发挥的重要作用,反映行业恪守职业道德、履行社会责任的良好形象。

四、方法步骤

(一)发动部署阶段(20154月)

省注册会计师行业党委和省注协发动全省行业开展国际化建设年活动,并印发《四川省注册会计师行业国际化建设年主题活动实施方案》。各市(州)行业党组织和会计师事务所要围绕国际化建设年活动引导思想和总体要求,迅速开展国际化建设年活动宣传,并结合各自的实际,制定工作方案,分解工作任务,安排部署工作。

(二)组织实施阶段(20155―11月)

按照省行业党委对国际化建设年活动的工作推进要求,全省行业上下通过开展培训、组织研讨、选树典型、编发简报、交流经验等多种形式,有组织、有步骤地共同推进活动深入开展。

(三)总结提升阶段(201512月)

国际化建设年实施情况进行检查、考核、总结。对活动中工作突出,成效显著的党组织和会计师事务所的经验进行宣传和表扬。及时总结国际化建设的经验和做法,实现国际化建设的常态化。

五、工作要求

(一)行业各级党组织和各事务所要高度重视“国际化建设年”主题活动,认真抓好落实,事务所主要负责人要亲自抓,并明确一名合伙人(股东)具体抓,动员每名从业人员积极行动起来,在工作开展中结合实际,周密部署,精心组织,扎实推进“国际化建设年”各项工作。

(二)省注册会计师行业党委和省注协定期了解和通报各市(州)活动进展情况,将各地活动开展情况纳入年度考核评价指标。各市(州)行业党组织要积极履行职责,负责本地区活动的组织、协调、监督、引导,定期通报会计师事务所活动进展情况。

(三)行业各级基层党组织和各会计师事务所要把“国际化建设年”活动作为今年党建工作的重中之重。开展国际化建设年活动要以会计师事务所为主导,省、市(州)行业党组织要做好组织领导和推动工作。要增强会计师事务所主体意识,调动行业广大从业人员参与到活动中来,整体推进各项工作,确保活动扎实有效地开展并取得实效。

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